城市供热行业属于热力生产和供应业。根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》(2019年修改版)，热力生产是指利用煤炭、油、燃气等能源，通过锅炉等装置生产蒸汽和热水的活动;热力供应则是指将生产或外购的蒸汽、热水、地热、温泉等进行供应销售，并对供热设施定期维护和管理的活动。

　　城市供热系统是指利用集中热源，通过供热管网等设施向热能用户供应生产或生活用热能的供热网络。我国城市供热热源的型式有热电厂、集中锅炉房、分散锅炉房、工业余热、核能、地热、太阳能、热泵、家庭用电暖器和小燃煤(油、气)炉等。

　　从供热范围的角度来看，城市供热大致上可以分为集中供热模式、分散供热模式。所谓集中供热，是指在工业生产区域、城市居民集聚的区域内建设集中热源，向该地区及周围的企业、居民提供生产和生活用热的一种能源方式。常见的集中供热模式有热电联产、区域燃煤锅炉、燃气锅炉、工业余热利用和生物质供热等方式。与集中供热模式相对应的是分散供热模式，常见的分散供热模式有小煤炉、热泵等方式。

　　从产业链结构来看，城市供热产业链上游是原材料和零部件生产，如煤炭、石油、天然气、新能源的供应;电子电器、仪表仪器、设备构件、阀门等的零部件;中游是热力生产以及管网布置，下游是城市供热的消费用户，分用途有居民、商业和工业用途。

　　中国城市供热的参与者重多，上游能源供应商有中煤集团、新天然气、云南能投、江苏新能、上海电力等;零部件有西门子、汇中仪表、正元地信、中核科技等;中游企业就是本行业的主要参与者，如联美控股、宁波热电、大连热电等;下游是采购热力的公司如中铁集团，地方供热公司以及使用热能的企业群体和居民。

　　目前，我国城镇集中供热主要分布于“三北”(东北、华北、西北)十三个省、直辖市和自治区，以及山东、河南两省。其中，寒冷区域(华北、山东、河南等区域)采暖季一般为每年的十一月中旬至次年的三月中旬之间，严寒地区(东北、西北等区域)采暖季一般为每年十月中旬至次年四月中旬。

　　近年来，中国城市供热行业政策围绕双碳目标、节能减排、老旧小区管道改造、城市建筑热能效益等主题展开。国家层面，住建部发布多个政策，强调绿色建筑和老旧热力管道改造，推动供热计量和按供热量收费，鼓励清洁能源供热。地方层面，各地依据自己情况制定相应政策，如安徽省实施供热设备更新改造，浙江省优化供热规划、淘汰落后燃煤锅炉等。这些政策为供热行业向绿色、智能、高效方向发展提供了有力支持。

　　根据《中国工业统计年鉴》，2022年我国从事热力生产和供应的规上企业营业收入为3681.34亿元，同比增长11.13%。前瞻结合中国电力、热力生产和供应规上企业营收和历史占比测算，2024年我国城市供热行业市场规模约为3978.72亿元。

　　2015-2023年，我国城市集中供热固定资产投资额呈现波动变化趋势，2023年末，我国城市供热固定资产投资额为516.15亿元，同比增长51.89%。根据历史增速和近年城市供热建设情况，前瞻初步测算，2024年我国城市供热固定资产投资额为582.06亿元。

　　根据中国城镇供热协会公布的数据，在统计范围内的133家企业中，全行业集中供热收入3600亿元，平均利润率-1.0%。分地区来看，寒冷地区、严寒地区净利率平均值分别为-1.7%和1.4%。其中，有77家企业享受供热补贴，补贴前后净利润率为正的企业占比分别为45%和77%;77家企业供热面积29.6亿m2，补贴92亿元，单位面积补贴金额为3.13元，寒冷地区和严寒地区单位面积补贴金额分别为3.69和0.97元;但山西、内蒙、辽宁、黑龙江等地供热企业补贴仍不能扭转企业经营困难;北方城镇供热面积167亿m²，实现净利润率3%，需再补贴约205亿元。

　　根据城市供热行业上市企业相关业务营收情况，华能国际、华电国际、大唐发电企业供热业务营收在50亿元以上，处于行业第一梯队;物产环能、上海电力、福能股份等企业供热业务营收规模在20-50亿元之间，处于行业第二竞争梯队;协鑫能源、华电能源、京能电力等企业供热业务营收金额不足20亿元，位于行业第三竞争梯队。

　　由于中国各供热主体分散在当地区域，且主要为当地供热提供产品和服务，大部分企业规模较小，近年来随着智慧城市建设的推进以及采暖季限产，落后产能淘汰和整改力度的提高，小企业业务资源萎缩，行业集中度目前处于较低情况，2024年根据TOP10企业的供热收入以及热力生产和供应企业总营收核算，CR3仅6.54%，CR5仅7.34%，CR10为9.49%，行业集中度较低。随着行业内供热节能全面解决方案能力提供商的资源整合，行业业务资源将进一步集中。

　　我国城市供热市场仍会继续保持增长，环保、节能的可持续发展的供热方式将成为未来供热行业发展的方向。随着供热计量改革的加强完善，供热收费标准化和规范化，将直接促进城市供热行业的市场规模增长。初步预计2025-2030年我国城市供热行业将继续保持年均4%的平稳增长态势，到2030年，我国城市供热行业总规模约为5024亿元。

　　更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国城市供热（热力生产和供应）行业发展前途展望与投资战略规划分析报告》

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